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清潔供暖相關政策匯編

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發表時間:2019-07-09 11:11作者:yanjie

日前,國家發展改革委等十部門聯合印發《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》,該文件要求:到2019年,北方地區清潔取暖率達到50%,到2021年,北方地區清潔取暖率達到70%。文件指出北方地區清潔取暖重點包括北京、天津、河北、山西、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、河南、遼寧、吉林、黑龍江等14個重點?。▍^、市)以及河南省部分地區,涵蓋了京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個重點城市(含雄安新區)。


各地方政府紛紛響應號召,創新體制機制、出臺了一系列清潔取暖優質政策。引導企業和社會加大資金投入,構建“企業為主、政府推動、居民可承受”的運營模式,統籌使用中央和地方政府資金,加大對清潔取暖工作的支持力度?,F對多地政策進行整集,匯總如下:


近期,國家發展改革委發布了關于就《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》公開征求意見的公告。該公告由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。其中鼓勵類包括新能源、機械、建筑、環境保護與資源節約綜合利用等領域?!懂a業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》指出,鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。鼓勵類別中的新能源領域涉及太陽能、風能、海洋能,以及地熱能利用技術開發與設備制造等;機械領域包括冷空調設備及關鍵零部件、熱泵(地源、水源、空氣源等)技術開發與裝備制造等內容。


北京市


北京市懷柔區人民政府辦公室印發《懷柔區2019年農村地區“減煤換煤”工程實施方案》,提出2019年懷柔區對楊宋鎮、雁棲鎮、湯河口鎮、琉璃廟鎮、懷柔鎮、渤海鎮、北房鎮共計7個鎮、17個村4895戶及上述村級公益活動場所和具備供電條件的設施農業園區實施取暖“煤改電”。對原實施整村取暖“煤改電”的農村住戶使用直熱式電采暖設備進行更新改造(蓄能式電暖氣除外);對已經實施過取暖“煤改電”村莊中尚未完成相關改造任務的農宅,如其房屋符合相關改造條件,允許繼續實施取暖“煤改電”。


石家莊


河北省石家莊市人民政府辦公室印發《石家莊市2019年農村地區冬季清潔取暖工作實施方案》,提出堅持“宜電則電、宜氣則氣,電代優先;連片和整村推進,分期分批下達今年改造計劃,9月底前完成剩余34.94萬戶清潔取暖改造任務,順利實現農村地區冬季清潔能源取暖改造試點城市120萬戶和平原縣(市、區)散.煤清零目標。第一批先行安排21.9317萬戶,第二批預安排1.9225萬戶,石家莊市自行安排的11.0875萬戶。2019-2020年跨年度指導性計劃任務,根據氣、電保障情況,合理安排組織實施。


唐山


日前,《唐山市打贏藍天保衛戰暨“退出后十”三年行動工作方案》出臺,明確提出,2019年打好散煤整治和清潔能源替代攻堅戰。積極推進清潔取暖、嚴格控制煤炭消費總量,提高能源利用效率。到2019年底,全市所有散煤用戶將完成清潔能源替代,基本實現無散煤取暖。


廊坊


廊坊市2019年政府工作報告指出持續強化大氣污染綜合治理,2018年廊坊市全面完成7.7萬戶“煤替代”掃尾工程,三年累計完成99萬戶,在全省率先實現農村地區散煤“清零”。


保定


保定市2019年政府工作報告中指出,深入落實減煤等綜合管控措施。2018年完成電代煤等改造23.9萬戶。持續打好藍天保衛戰,2019年堅持“以電定改”,穩妥推進電代煤,探索農村采暖新模式,按計劃完成燃煤鍋爐淘汰改造任務。


滄州


2019年滄州市政府工作報告中指出,扎實打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,2018年淘汰燃煤鍋爐855臺,完成電代煤等23.45萬戶。打好污染防治攻堅戰,2019年實施冬季清潔取暖攻堅行動,堅持以電定改,穩妥推進電代煤工作。


衡水


衡水市2019年政府工作報告中表明生態建設得到新加強。2018年完成“電代煤”等27.07萬戶。打好污染防治攻堅戰,堅決打贏藍天保衛戰,堅持科學治霾、鐵腕治霾、精準治霾,2019年衡水市扎實推進清潔取暖。


邢臺


2019年邢臺市政府工作報告中指出,2018年邢臺市入選第二批中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市,新增“電代煤”等清潔取暖16萬戶。打好污染防治攻堅戰,2019年實施清潔取暖改造24.18萬戶。


邯鄲


2019年邯鄲政府工作報告中指出,邯鄲市2018年完成清潔取暖工程29.36萬戶;PM2.5平均濃度改善居全省第二。要堅決打贏藍天保衛戰,2019年邯鄲市完成清潔取暖改造55萬戶左右。


張家口


2019年張家口市政府工作報告中指出,2018年張家口市新增清潔能源供暖面積335.5萬平方米,成功入選北方地區冬季清潔取暖試點城市。2019年要大力推進“藍天行動”,扎實實施散煤整治等攻堅戰,大力推進“以電替煤”“以電替油”,年內新增清潔能源供暖面積400萬平方米。堅決打好防治污染攻堅戰,建設宜居張家口、首都后花園。


承德


2019年承德市政府工作報告中指出,2018年承德市污染防治攻堅戰取得顯著成效,淘汰取締燃煤鍋爐2695臺,實施農村“電代煤”等2844戶。2019年要大力開展散煤治理等12個專項行動,加快淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐,中心城區高污染物禁燃區散煤全部取締,完成11萬戶農村清潔取暖工作。中心城區新增集中供熱面積160萬平方米,PM2.5平均濃度等環境指標完成省下達任務。


秦皇島


秦皇島2019年政府工作報告中指出,2018年污染防治攻堅戰取得明顯成效,淘汰燃煤鍋爐1019臺,按照“宜電則電”原則,完成清潔取暖改造1.2萬戶。2019年繼續全力以赴打贏藍天保衛戰,確保PM2.5平均濃度下降到37微克/立方米以下。


沈陽市


日前,《遼陽市打贏藍天保衛戰攻堅行動實施方案》發布,要求積極推廣電供暖,科學發展熱泵供暖,拓展工業余熱供暖,加快提高清潔取暖比重,落實省有關電價政策,保證電力供應。2019年清潔取暖率要達到44%以上,2020年清潔取暖率要達到49%以上。


運城市


山西省河津市人民政府印發召開2019年冬季清潔取暖工作動員會,會議宣讀了《關于印發河津市2019年冬季清潔取暖工作實施方案》的通知?!斗桨浮分赋?,2019年河津市冬季清潔取暖工作按照“企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受”的原則,先城區再城鄉接合部,然后向周邊平原地區農村全面輻射。其主要任務包括:完成清潔取暖改造戶數13128戶。


忻州市


山西省忻州市人民政府辦公室印發《忻州市2019年清潔取暖工作實施方案》,提出忻州市建成區在鞏固提升清潔取暖全覆蓋的基礎上,向城鄉結合部和農村延伸,不斷提高建成區周邊清潔取暖覆蓋率;原平市、定襄縣建成區清潔取暖覆蓋率達到90%以上,其他縣建成區清潔取暖覆蓋率達到70%以上;農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達到40%以上。


濟南市


山東省濟南市發展和改革委員會消息,濟南市商河縣編制了全國第一個城鄉清潔供暖全覆蓋規劃,計劃到2022年基本實現城鄉清潔供暖全覆蓋。近年來,商河縣以治理霧霾、改善環境、提高群眾生活質量為目標,編制了全國第一個城鄉清潔供暖全覆蓋規劃,爭取亞行貸款1.7億美元,成功探索出“地熱+”集中供暖和“空氣源熱泵+”分散供暖兩種模式,實現了清潔供暖與建筑節能并舉,走出了一條企業為主、政府推動、居民可承受的清潔供暖之路,實現提高群眾生活質量、促進空氣質量改善、帶動產業發展三贏,計劃到2022年基本實現城鄉清潔供暖全覆蓋。


商河


商河在2018年確定了2018—2021年農村清潔取暖改造計劃,堅持“一萬元投入、一千元運營費、一鍵式操作”的“三個一”標準,以能效比較高的空氣源熱泵為主共計改造8萬戶,其中低成本節能改造3萬戶。


青島市


2019年1月19日青島市第十六屆人民代表大會第三次會議上,政府工作報告提出,2018年青島市新增清潔能源供熱能力2071萬平方米,新增農村清潔取暖46580戶;2019年青島市計劃實施農村冬季清潔取暖改造4.7萬戶。


淄博市


在淄博市2019年1月22日第十五屆人民代表大會第四次會議上市長于海田的政府工作報告中提到,博市入選2018年北方地區冬季清潔取暖試點城市,將全力以赴打好污染防治攻堅戰,2019年完成14萬戶農村清潔取暖改造任務,煤炭消費總量控制在2900萬噸以內。


濟寧市


在濟寧市2019年1月20日第十七屆人民代表大會第四次會議上市長石光亮政府工作報告中提到,濟寧市入選國家北方地區冬季清潔取暖試點市,獲中央獎補資金15億元,完成清潔取暖18.4萬戶。大氣環境質量持續改善,PM2.5濃度均值降至50微克/立方米、居“2+26”通道城市第2位。提高生態環境質量,濟寧市2019年改造電代煤等15萬戶,新增集中供暖面積300萬平方米


聊城市


《聊城市冬季清潔取暖工作實施方案》中提到,按照“宜電則電、多能互補”的技術路線,選擇適宜的取暖方式,有計劃、有步驟地實施城區和農村清潔取暖工程。到2020年冬季采暖季前,全市完成65萬戶清潔取暖改造任務。按照示范帶動、面上推廣、分步實施的原則,2019年、2020年清潔取暖任務按20萬戶、15萬戶進行分解。


威海市


在2019年1月8日威海市第十七屆人民代表大會第三次會議上威海市市長張海波的政府工作報告中,提到2019年加強農村散煤燃燒治理,新增農村清潔供暖用戶5000戶。


棗莊市


棗莊市第十六屆人民代表大會第三次會議上代市長石愛的政府工作報告中,提到2019年棗莊市穩步推進農村清潔取暖。


日照市


推進重點領域燃煤鍋爐“煤改電”在2019年日照市第十八屆人民代表大會第四次會議上日照市市長李永紅的政府工作報告中,提到2018年完成農村清潔取暖工程2.5萬戶,2019年繼續推進沿海養殖、工業領域燃煤鍋爐“煤改電”。


菏澤市


2019年農村清潔取暖新增7萬戶。在2019年菏澤市第十九屆人民代表大會第四次會議上菏澤市市長陳平的政府工作報告中,提到菏澤市完成“電代煤”等7.6萬戶,被列為第二批全國冬季清潔取暖試點城市,全年PM2.5平均濃度改善率全省第1位。要打造生態宜居環境,深化農村“七改”工程。2019年菏澤市計劃新增農村清潔取暖7萬戶。


濱州市


在《濱州市冬季清潔取暖試點城市建設推進方案》中提到,到2021年,濱州市城市城區清潔取暖率達到100%,縣城和城鄉結合部清潔取暖率達到100%,農村地區清潔取暖率達到80%以上,力爭達到100%。


德州市


《德州市“北方地區冬季清潔取暖試點城市”三年工作方案(2018-2021)》中指出,德州市清潔取暖試點建設按照“城區、縣城和城鄉接合部、農村”三級結構分期、分步實施,力爭用3年時間,促進全市供暖用能結構明顯優化,熱源保障能力顯著增強,污染排放大幅下降。通過大幅度增加集中和分布清潔供熱面積,大幅度壓減農村散.煤數量,實現我市冬季取暖以清潔能源供熱為主。


泰安市


近日,泰安市印發《中共泰安市委、泰安市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),就打好污染防治攻堅戰出臺一攬子措施。到2020年,PM2.5平均濃度力爭比2015年下降35%。


鄒平市


隨著2019年全國清潔取暖工作的陸續開展,不少地方政府紛紛開始于近期發布工程招標信息。日前,山東省鄒平市發布了2019年清潔取暖“煤改電”項目(空氣源熱泵熱風機)采購項目公開招標公告。公告明確表示,要求產品為名義制熱量在3KW及以上空氣源熱泵熱風機及名義制熱量4KW及以上空氣源熱泵熱風機。據悉,空氣源熱泵熱風機和空氣源熱泵采暖機都屬于空氣源熱泵的范疇,同樣具備高效、穩定、節能等優點。在制熱的運行過程中,機組都是基于逆卡諾循環原理,利用少量的電能做功,通過冷媒將室外空氣中的低溫熱量轉移到室內空氣,實現對室內供熱的作用。從2018年開始,空氣源熱泵熱風機便開始積極出現在全國各地的“煤改電”政策工程中。相比于傳統的空氣源熱泵產品,由于熱風機在制熱過程中,只涉及到氟路系統,是直接向房間送熱風,不涉及水路系統,無需預先加熱水,因此制熱效果更快,非常適合一些房屋面積較小或者有速熱需求的場所。而且空氣源熱泵熱風機沒有水路系統,在安裝、售后、維修時更方便,施工期更短,成本也會相對更低廉。所以對于那些地方財政補貼壓力較大和居民收入相對較弱的農村地區,空氣源熱泵熱風機可能是最佳的選擇。


焦作市


河南省焦作市城鄉一體化示范區管委會印發《示范區煤炭消費減量實施方案(2019—2020年)》,要求扎實穩定推進全區清潔取暖工作,到2020年,新增清潔取暖面積595萬m2,完成28697戶“雙替代”改造,基本實現冬季取暖“全域禁煤”。其中,2019年度完成11479戶“電供暖”等改造任務。同時,要加快發展清潔能源,積極推廣空氣源熱泵等先進技術,有序發展空氣源熱泵、地熱能等多種形式的綜合應用。


咸陽市


日前,咸陽市人民政府發布《咸陽市藍天保衛戰2019年工作方案》,提出加大對藍天保衛戰的財政支持,落實冬季清潔取暖購買設備補貼和使用補貼政策。要求年內市城區清潔取暖率達到90%以上,縣城和城鄉結合部達到70%以上,農村地區達到40%以上。在覆蓋范圍外的統籌布局空氣源熱泵等清潔能源取暖措施。


杭州市


浙江省杭州市城鄉建設委員會發布《關于公開征求


平涼市


甘肅省《平涼市打贏藍天保衛戰2019年度實施方案》出臺,指出有序推進冬季清潔取暖。認真落實《平涼市冬季清潔取暖總體方案(2018-2021年)》,按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則,綜合采用各類清潔取暖方式,替代燃煤取暖。全面落實國家、省關于北方地區清潔能源供暖價格支持政策,加快推進清潔取暖工作。繼續實施縣級以上城市(含縣城)城鄉結合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、小火爐、土灶煤改電替代工程,2019年全市完成改造任務2.5萬戶,其中:崆峒區9000戶(含平涼工業園區)、華亭市2500戶、涇川縣3500戶、靈臺縣2500戶、崇信縣1500戶、莊浪縣3000戶、靜寧縣3000戶。


中衛市


寧夏回族自治區中衛市人民政府辦公室印發《2019年度中衛市打贏藍天保衛戰行動計劃重點工作安排》,提出全面實施清潔供暖。根據《中衛市清潔取暖實施方案(2018年-2021年)》(衛政辦發〔2018〕176號),堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保全市群眾安全取暖過冬。推進全市清潔取暖工作,指導各縣(區)實施集中供熱改造,在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域,依實際情況實施一批電代煤等清潔供暖工程,加大政策扶持力度。市發展和改革委員會根據國家和自治區相關政策進一步完善清潔取暖價格優惠支持政策,市財政局研究出臺清潔取暖補貼辦法,進一步降低用戶電代煤使用成本。


伊犁州


新疆伊哈薩克自治州人民政府辦公廳印發《關于伊犁州直清潔取暖實施方案(2018—2021年)的通知》,《方案》要求,根據供暖區域的熱負荷特性、環保生態要求、電力資源、電網支撐能力等因素,因地制宜發展電供暖。同時,根據氣溫、水源、土壤等條件特性,結合電網架構能力,推廣使用空氣源、水源、地源熱泵供暖,充分利用低溫熱源熱量,提升電能取暖效率。此外,伊犁哈薩克自治州將集中攻關高效熱泵等關鍵設備,推動清潔供暖裝備升級。


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